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撑持前进前辈制作业 美国、英国、日本是怎样做的?返 回

宣布日期:2020-10-25

最近几年来,环球前进前辈制作业疾速生长。在首要发财经济体中,美国依靠国度制作业立异收集夯实前进前辈制作业立异的根本,英国对准重点财产和关头范畴实行高代价制作计谋,日本当局正视对制作业智能化和信息化转型的指导和撑持。这些首要发财国度的一些做法值得鉴戒。

 

美国:扶植国度制作业立异中间,

为立异供给撑持

 

美国既存眷生长新兴财产,又正视对传统制作业的革新。在理论中,美国较为正视“新”“旧”两类前进前辈制作业的生长。前者触及融会信息手艺、主动化、计较、软件、传感和收集的制作业;后者首要指基于物理和生物迷信且操纵新资料和新手艺(如纳米手艺、化学和生物学)的制作业,还触及3D打印、智能机械人、前进前辈传感器、前进前辈资料制作、前进前辈陶瓷、微电子器件等范畴。

 

在撑持前进前辈制作业生长方面,美国首要是经由进程设立多少个国度立异中间鞭策焦点手艺研发,并增强功效转化,以此坚持其在环球立异方面的抢先上风。

 

 

一方面,产学研政协同创建国度立异中间。立异中间由原白宫制作业政策办公室、高端制作业国度名目办公室牵头,动力部、商务部等相干局部倡议设立,成员包含公司、钻研型大学、社区学院和非营利机构。立异中间由联邦当局和公营局部根据1∶1比例配合出资筹建。

 

另外一方面,以须要为导向,构建手艺生长链条。相干局部连系立异中间会员,经由进程召开手艺线路图钻研会来肯定研发须要优先级。由立异中间担任构建团队、展开投资、办理研发资料、分享数据,加速获得常识产权,终究由会员企业完成功效转化。与此同时,还主动接纳办法,增进手艺功效的操纵。

 

英国:肯定高代价制作重点范畴,

加速鞭策手艺操纵

 

英国首要因此高代价制作引领前进前辈制作业的生长,并且尽力买通从根本研发到手艺市场化的途径。

 

英国的“高代价制作”(HVM)是指操纵前沿和尖真个手艺及专业常识,缔造能带来延续增添和高经济代价的产物、出产进程和相干办事。据此,英国肯定了一些具备展开高代价制作相干前提的重点行业,包含交通、药物和生物迷信、出格化学、高代价慎密设备、体系和机械、出格资料、煤油自然气等。同时,他们提出了高代价制作的局部关头手艺范畴,如资料、纳米手艺、生物迷信、信息交互手艺(ICT)等。

 

 

英国还经由进程肯定财产投资重点、操纵“制作业才能”作为投资根据和设立“高代价制作弹命中间”等办法,鼎力鞭策手艺的贸易化操纵。

 

一是经由进程研发强度和增添率目标鉴定财产生长潜力,将能保障英国在环球市场中占有首要手艺位置的财产作为投资重点。他们经由进程将财产按研发强度由小到大、增添率由低到高停止排序,重点挑选研发强度大或增添率高的财产。

 

二是设立“制作业才能”规范,将其作为投资的首要参考根据。英国把“才能”作为鞭策立异勾当的须要前提,并且构成了包含5大范畴22项“制作业才能”的规范体系,并以此作为投资的参考根据。

 

三是设立“高代价制作弹命中间”,确保当局赞助精准有用。这个弹命中间由英国当局出资1.4亿英镑设立,其本能机能是经由进程鞭策迷信家、工程师和市场之间的协同,完成从根本研发到操纵手艺,再到贸易化的进程,增进研发和科技功效财产化,打造与制作业慎密连系的立异体系。自成立以来,“高代价制作弹命中间”每一年与3000多家企业展开合作,已累计发生6.5亿英镑的收益,有用鞭策了一系列操纵手艺的转化与推行。

 

日本:当局指导制作业智能化、信息化转型

 

日本的前进前辈制作业,既包含具备传统上风制作业的进级革新,如以野生智能连系物联网的体例革新汽车、家用电器、机械制作等;也包含新手艺的操纵与前进,如与大数据、物联网、纳米手艺紧密亲密相干的智能家居、纳米资料财产等。日本首要是经由进程政策指导增进前进前辈制作业生长,出格是他们聚焦大众范畴、实行普惠性政策,获得了较好的结果。

 

日本宣布《制作业白皮书》,肯定了以机械人、3D打印等智能手艺为根本,以物联网、大数据、云计较等信息手艺为手腕,对制作业出产办事体系和经营形式停止优化进级的计谋计划。日本于2016年正式提出“互联财产”观点,即经由进程野生智能和数字信息手艺,完成物与物、人与机械、企业与企业间的毗连和合作,进而缔造出新的附加值。

 

日本还经由进程减税、补贴等体例下降手艺操纵推行本钱及企业推销本钱。日本2014年出台《出产率前进设备投资增进税制》,提出企业对前进前辈制作手艺设备停止投资可减税5%的税收优惠政策,吸收大批企业接纳新型设备革新晋升传统出产线;同时,引进前进前辈制作业设备的中小企业还可在此根本上享用30%的价钱扣头或7%的税费减免,大幅下降了中小企业操纵新手艺的门坎;对局部大学、高中、初中采办3D打印机等前进前辈设备,当局补贴最高为采办用度的三分之二。

 

 

值得注重的是,日本的相干政策撑持首要集合在根本行动办法和大众研发关头。2014年,日本当局投资45亿日元用于实行“以3D外型手艺为焦点的产物制作反动名目”,并追加30亿日元用于大众尝试基地、数字制作设备等大众根本行动办法的完美。

 

同时以普惠性政策撑持中小企业加大研发力度,鞭策前进前辈手艺的操纵。日本当局划定,凡中小企业展开研发勾当,可减免尝试钻研经费12%的税额。同时,由当局出资向中小企业供给手艺人材撑持。日本当局投资18.1亿日元展开与中小企业相干的人材名目,培养和调派有前进前辈制作业经历及物联网、机械人等手艺的人材辅佐制作业中小企业停止进级革新。

 

对我国鞭策前进前辈制作业生长的启迪

 

美国、英国、日本撑持前进前辈制作业的一些做法,为我国更好鞭策前进前辈制作业生长供给了一些鉴戒和启迪。

 

一是成立国度层面的操纵手艺研发增进机构,有用阐扬当局平台的引领感化。应当看到,生长前进前辈制作业须要妥帖处理从根本性手艺到操纵手艺,再到市场化手艺的转化题目,即处理科技与市场“两张皮”题目。在这方面,美国成立了国度制作业立异中间,买通了由根本研发到操纵手艺、再到财产化的进程;英国则成立了弹命中间来处理根本研发与市场须要对接的题目。我国亦需有用买通手艺转化的通道,完成立异代价疾速转化。

 

二是接纳普惠性政策,鞭策前进前辈智能化、信息化手艺的推行操纵。在我国,较为遍及的政策撑持体例因此名目资金间接撑持,常常呈现市场趋同、反复扶植和可延续性不强等题目。在这方面,发财国度大多将鞭策手艺前进和操纵作为政策的出力点,对操纵前进前辈手艺、推销前进前辈设备的企业,停止后补贴或接纳减税办法,以普惠性政策撑持手艺推行和操纵。如许的做法值得鉴戒。

 

三是接纳市场化手腕,助力前进前辈手艺停止市场开辟。在手艺操纵的早期,市场接管度低、推行本钱高,以市场化手腕撑持手艺生长,很是关头。在此阶段,当局可斟酌加大对手艺及相干设备的推销力度,赞助企业操纵前进前辈手艺更好开辟市场。

 

四是增添对大众研发行动办法的投入,撑持社会化研发。发财国度高度正视对大众研发行动办法的投入,如大众尝试室、检测查验中间等,为社会主体供给收费的尝试场合。比方,美国就有一种科技孵化器,可为创业者收费供给必然金额的原资料,还可收费供给小批量出产的前提。这些行动能有用激起社会的立异热忱,我国亦可斟酌在这些方面下工夫。

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